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一文读懂 HSE 健康 安全与环境管理体系认证

作者: 发布时间:2025-05-09 10:30:25点击:51

信息摘要:

   HSE 管理体系,即健康(Health)、安全(Safety)和环境(Environment)三位一体的管理体系,责任制是其核心所在。它是国际石油行业广泛通行的,用于油气勘探开发和施工行业的健康、安全与环境管理体系,也是当下国际石油、石油化工大公司普遍认可的管理模式,具备系统化、科学化、规范化、制度化等特性。

   HSE 管理体系,即健康(Health)、安全(Safety)和环境(Environment)三位一体的管理体系,责任制是其核心所在。它是国际石油行业广泛通行的,用于油气勘探开发和施工行业的健康、安全与环境管理体系,也是当下国际石油、石油化工大公司普遍认可的管理模式,具备系统化、科学化、规范化、制度化等特性。

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一、发展背景

HSE 是 Health(健康)、Safety(安全)、Environment(环境)的英文缩写。HSE 管理体系的形成与发展,是石油天然气勘探开发工作长期经验积累的成果。20 世纪 70 到 80 年代,人们开始关注并反思社会经济发展对社会进步的全面影响,之后进一步延伸至对社会福利、人权和环境等问题的重视。20 世纪 90 年代,一些跨国公司和大型现代化联合企业,开始构建职业健康安全与环保管理制度,将其作为企业自律的行为准则,到 90 年代中期,引入了第三方认证原则。1989 年,壳牌石油公司颁布了职业健康管理导则(OHUG),并发布了健康、安全和环境(HSE)方针指南。1991 年,在荷兰海牙召开了第一届油气勘探开发的健康、安全、环保国际会议,HSE 这一完整概念逐渐被大家所接受。中国在 1995 年派代表参与了国际标准化组织 ISO/OHS 特别工作组工作;1999 年 10 月,国家经贸委颁发了《职业安全卫生管理体系试行标准》;2001 年 12 月,国家经贸委颁发了《职业安全卫生管理体系指导意见》和《职业安全健康管理体系审核规范》。中国石油天然气总公司于 1997 年颁布了石油天然气行业标准(SY/T6276—1997)《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》 。

二、一般要素

领导承诺、方针目标和责任:公司最高领导自上而下作出承诺,并构建 HSE 保障体系;制定企业的方针目标并加以管理,此为建立企业 HSE 管理体系的指导思想;企业设立组织机构,明确不同部门、岗位、工种的责任。

组织机构、职责、资源和文件管理:企业成立 HSE 管理机构,明确职责、权限和隶属关系;合理调配人力、财力和物力资源,广泛开展培训,提升全员的意识和技能;为确保 HSE 管理体系正常运行,要形成完整、适宜、有效的文件控制。

风险评价和隐患治理:明确评价对象,建立评价方法和程序,确定危害和事故的影响因素,选择判别标准,做好记录,设立详细目标和量化指标;对生产过程中存在的隐患进行评估和治理。

承包商和供应商的安全、健康与环境体系管理要求:对承包商和供应商在安全、健康与环境方面提出管理要求。

装置(设施)的设计和建设:规范装置(设施)的设计和建设过程。

HSE 管理体系的运行和维修:保障 HSE 管理体系的日常运行和设备设施的维修工作。

变更管理和应急管理:做好变更管理,制定应急管理措施。

HSE 管理体系的检查和监督:对 HSE 管理体系进行检查和监督。

事故处理和预防:对事故进行妥善处理,并做好预防工作。

体系的审核、评审和持续改进:对体系进行审核、评审,以实现持续改进 。

三、主要措施

把 HSE 方针、目标分解到企业的基层单位,将识别危害、削减风险的措施及责任逐级落实到岗位人员,切实让 HSE 管理体系从上至下规范运作,体现 “全员参加、控制风险、持续改进、确保绩效” 的工作要求。例如,中国石油天然气集团公司实施 HSE 管理体系采用了《HSE 作业指导书》《HSE 作业计划书》和 “HSE 检查表”(简称 “两书一表”)的整套做法。“两书一表” 以 HSE 风险管理为基础,以落实责任为关键,其作用在于推动持续改进 。

四、认证依据

HSE 管理体系(Health,Safety and Environment system)的认证依据包括 Q/SY1002.1 - 2013、SY/T6276 - 2014 和 Q/SHS0001.1 - 2001《中石化 HSE 管理体系》等 。

五、认证对象

认证对象主要包括中国石油天然气集团公司或中国石油化工集团公司下属企业,以及向中石油和中石化企业提供产品或服务的组织 。

六、认证目的

认证目的在于控制健康、安全与环境风险,实现健康、安全与环境目标,持续提升管理绩效 。

七、认证流程

了解认证标准:企业在办理 HSE 管理体系认证证书前,需先了解并熟悉相关认证标准,如 ISO 14001 环境管理体系标准、OHSAS18001 职业健康安全管理体系标准等。

建立 HSE 管理体系:企业依据自身实际情况,结合认证标准,建立并完善 HSE 管理体系,涵盖制定管理手册、程序文件、作业指导书等。

实施与运行:企业全面实施 HSE 管理体系,确保各项管理制度和措施得以有效执行,并在运行过程中持续优化和完善。

内部审核:企业定期开展内部审核,检查 HSE 管理体系的运行状况,发现问题及时整改。

申请认证:当企业认为 HSE 管理体系运行成熟、稳定后,可向认证机构提交认证申请。

认证审核:认证机构对企业进行现场审核,评估企业 HSE 管理体系的符合性和有效性。

颁发证书:若审核通过,认证机构将为企业颁发 HSE 管理体系认证证书,并在认证有效期内进行定期监督审核 。

八、认证意义

满足法规要求:满足政府对健康、安全和环境的法律、法规要求。

助力目标实现:为企业提出的总方针、总目标以及各方面具体目标的实现提供保障。

保障人员财产安全:减少事故发生,保障员工的健康与安全,保护企业的财产不受损失。

促进可持续发展:保护环境,契合可持续发展的要求。

提高资源利用率:提高原材料和能源利用率,保护自然资源,增加经济效益。

降低成本:减少医疗、赔偿、财产损失费用,降低保险费用。

维护良好关系:满足公众的期望,保持良好的公共和社会关系 。


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